В распоряжении «Ведомостей» оказались предложения Минэкономразвития по стимулированию экономического роста. План внесен в правительство, пока ни с одним ведомством не согласован - это только предложения, говорит чиновник Минэкономразвития. Сотрудник аппарата правительства ведает, что получил документ: он выслан в Минфин, в последнее время будет дискуссироваться на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. «Мы пока собственный ответ в аппарат не отправили», - отмечает чиновник Минфина.
Даже без учета событий на Украине экономика России и так на грани рецессии. В 2013 г. ВВП вырос на 1,3% при начальном плане 3,6%. В январе, по оценке Минэкономразвития, темпы роста ВВП в годовом сопоставлении замедлились до 0,7%, к декабрю - спад на 0,5%. Аналитики Citi снизили прогноз роста экономики России в этом году с 2,6 до 1%. А Центр развития Высшей школы экономики считает, что сценарий экономического спада становится главным: сводный опережающий индекс понижается уже четыре месяца попорядку, в том числе в феврале - на 1,1%.
План Минэкономразвития состоит в основном из мер (см. врез), уже не один раз обрисованных министерством в остальных документах. Одна из основных обстоятельств замедления экономики - недочет инвестиций (за 2013 г. сократились на 0,3%), чтоб провоцировать их, необходимо смягчить условия кредитования, пишет Минэкономразвития, а для этого - докапитализировать госбанки.
Минфин вероятнее всего будет против докапитализации, потому что это востребует доп расходов бюджета, говорит сотрудник Минфина. Это одна из идей - ежели острой необходимости госбанков в капитале нет, означает, она не будет реализована, уточняет чиновник Минэкономразвития.
Россельхозбанк (РСХБ) издавна просит о докапитализации, а ВТБ и Сбербанк не обращались за помощью, говорит чиновник аппарата правительства. ВТБ в мае расположил допэмиссию, повысив капитал на 102,5 миллиардов руб. В прошедшем году Минэкономразвития перенесло приватизацию еще 11% ВТБ на 2015 г.
У большинства госбанков на данный момент все отлично с достаточностью капитала, следует из данных Fitch, в особенности у Сбербанка: достаточность совокупного капитала - 12,4%, требование ЦБ - не ниже 10%. Но средства от страны получал РСХБ. По подсчетам Минфина, с 2009 по 2012 г. правительство вложило в капитал этого банка 106 миллиардов руб. Министр денег Антон Силуанов писал президенту Владимиру Путину, что основной риск РСХБ - вероятное нарушение норматива достаточности капитала Н1 (отношение капитала к активам с учетом их риска), потому что банку нужно досоздавать резервы под проблемные ссуды, которые он оценивает в 150 миллиардов руб. Ранее Минсельхоз, который готовил вариант поддержки РСХБ, оценивал нужную помощь банку в 200 миллиардов руб. с учетом пополнения капитала и передачи с баланса ядовитых активов. Посреди тех, кто мог бы их принять, в различное время собеседники «Ведомостей» называли ВЭБ и АСВ.
Представители Сбербанка и РСХБ потребности банков в капитале не комментируют. Представитель ВТБ не ответил на запрос «Ведомостей». Со Сбербанком докапитализация не дискуссировалась, говорит его сотрудник.