Минэкономразвития подготовило предложения по совершенствованию законодательства земляных отношений, поведали несколько федеральных чиновников и сотрудник аппарата правительства. Вчера они дискуссировались у президента Владимира Путина, а сейчас их разглядит правительство. На совещании у Путина предложения Минэкономразвития были в целом поддержаны, говорит чиновник, знакомый с плодами.
Министерство дает правительству дать в собственность муниципалитетов ненадобные для муниципальных нужд федеральные земли, говорят собеседники «Ведомостей». Участки будут передаваться муниципалитетам, поселениям и городским округам, снутри которых они размещены.
Чтоб получить земли в собственность, местным властям придется проявить инициативу: создать территориальный план, провести градостроительное зонирование и навести заявление с указанием определенного участка федеральному органу-собственнику. На принятие решения ему отводится месяц, но отказ будет возможен лишь в ограниченных законом вариантах (см. врез).
В Росреестре «Ведомостям» вчера не смогли уточнить размер федеральной земли. Размер федеральных земель в неких муниципалитетах составляет 70-90%, ведает федеральный чиновник, а значимый их размер сдается в аренду личным лицам. Передача таковых земель в государственную собственность прирастит доходную часть местных бюджетов, рассчитывает собеседник. Законопроект поддержали практически 60 субъектов, знает он.
Получив в собственность таковой участок, муниципалитет сумеет распорядиться им по собственному усмотрению: реализовать либо сдавать в аренду. Чтоб активнее включать земли в оборот, Минэкономразвития дает обязать муниципалитеты в течение 3-х месяцев проводить торги по продаже участка, ежели получено заявление от потенциального инвестора.
Местные бюджеты на 70% зависят от денежной помощи регионов, отмечает аналитик S&P Карен Вартапетов, а толика доходов от земляного налога и сдачи в аренду земли - 10-15%. Инициатива Минэкономразвития навряд ли серьезно скажется на доходах муниципалитетов, скептичен Вартапетов: местные власти, вероятнее всего, получат неликвид, а самые доходные земли останутся у госучреждений и госкомпаний.
Много средств от этого не получишь, согласен прошлый управляющий городского образования. Быстрее выгода для муниципалитетов в том, что они сумеют употреблять земли для собственного развития: будет где выстроить котельные, очистные сооружения и т. п. На данный момент земли не хватает, отмечает он.
В перераспределении работающих арендных платежей могут быть заинтересованы маленькие поселки, но у их не хватит средств на межевание и кадастровую оценку участка, считает партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский. Ежели же участком заинтересуется клиент, то межевание придется делать ему, но он не защищен от риска, что, невзирая на понесенные издержки, на аукционе его обойдет соперник, рассуждает Можаровский.
Передача земель на городской уровень и понятные процедуры должны существенно упростить процесс жилищного строительства, надеется президент Государственного объединения строителей Ефим Басин: «Местные власти будут в этом заинтересованы куда больше федерального центра, ведь это сулит им рост доходов». У местной администрации полностью понятные политические и материальные дивиденды, согласен старший вице-президент Knight Frank Андрей Закревский: налоги, рабочие места, развитие территорий.
Прямой контакт с чиновником выгоднее и проще для инвестора, а длинноватая цепочка принятия решений федеральными властями тормозит вовлечение земли в оборот, говорит член совета директоров MR Group Ира Дзюба. Конкурентнсть меж муниципалитетами даст наиболее симпатичные условия для бизнеса, надеется она.